法律分析：指导价指依照《中华人民共和国价格法》规定，由价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。指导价的范围是：与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格源稀缺的少数商品价格然垄断经营的商品价格要的公用事业价格要的公益性服务价格。
法律依据：《中华人民共和国价格法》 第十 下列商品和服务价格，在必要时可以实行指导价或者定价:
(一)与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；
(二)资源稀缺的少数商品价格；
(三)自然垄断经营的商品价格；
(四)重要的公用事业价格；
(五)重要的公益性服务价格。